2022年排名
在所有八个目标中，意向和能力水平最高的前十个如下。
细分排名
研究人员、从业人员和政策制定者可以使用NCPI在所有八个目标上的网络空间能力综合指标，根据公开数据了解哪些国家是最全面的网络力量。我们认为，排名靠前的，在利用网络手段实现多个领域的目标方面最为有效。
在我们的十大网络强国排名中有一些变化。最引人注目的是，俄罗斯从第四名升至第三名，英国下降了一位。在商业利益和破坏能力这两个目标下，俄罗斯的网络空间能力相对于英国有所增强，这主要是因为他们在这些领域开展了更多公开报道的网络行动。
排名中其他有趣的变化是伊朗和乌克兰。伊朗从第22位攀升至第10位。其能力排名从第28位上升到第15位，这是因为其破坏性和监视得分以及新得分目标—财务得分均有所上升，总体得分为第3位。乌克兰从第29位上升到第12位，其能力排名上升了两位，其意图排名从第21位上升到第6位，这主要是由于国防、情报和破坏性排名的上升，但也看到了全面的上升。
中国的两个邻国均有大幅上涨。韩国从第16位上升到第7位，其能力保持不变，但其意向从第18位上升到第9位，原因是全面提高，尤其是在监视、信息控制、情报、商业和规范方面。
越南从第20位上升到第8位，其能力保持稳定，但其意向从第16位上升到第3位，原因是国防、商业、破坏和规范方面的增长。
鉴于本研究收集的数据的性质，排名的这些变化并不表明网络空间能力与2020年相比绝对增加或减少，而是基于公开信息的网络力量与其他网络力量相比的相对变化。
本指数的局限
NCPI对国家网络空间能力的客观分析受到一些限制，这些限制主要与“网络空间能力量”的演变和竞争性质以及公共领域中关于国家网络能力和意图的有限数据有关。简而言之，我们在2020年指数方法中概述的局限性仍然存在:
主要是缺乏关于网络能力和意图的公开数据:
收集的数据适用于大多数国家，但不是我们评估的所有国家。建立这一指数的挑战之一是，军事方面的网络能力是机密的，例如其军事人员的数量或情报能力。有些领域的数据不太敏感，如努力增加熟练劳动力和行业相关数据。然而，对于治理结构不太透明或资源较少的国家来说，这些数据往往不太容易获得。
由于网络空间能力某些方面的敏感性，特别是破坏性、防御性和间谍能力及其对国内国家安全结构的依赖，各国可能出于战略目的故意对公众隐瞒其意图和能力。研究怀疑大多数国家的秘密或军事能力都是如此，但特别是中国、以色列、伊朗和朝鲜。近年来，我们看到西方民主国家分享了更多关于其军事网络能力的信息，无论是作为对对手的一种威慑，还是作为国家透明度政策的结果，还是为了显示领导力和影响全球。这种缺乏透明度的情况在上述三个目标中尤为突出，但随着地缘政治紧张局势的加剧，在其他领域也是如此。
研究认识到，一个故意选择不透明的国家将在NCPI的各个领域排名靠后。例如，没有一个国家会公开声明他们正在使用勒索软件等网络手段聚敛财富，并应对这种信息的缺乏。NCPI将归因于网络攻击纳入这一目标，因为我们认为一个国家开展网络行动也表明了意图。类似地，很少有国家会公布从事破坏性网络行动的人员数量或正在开展的行动数量，这使得衡量一个国家的能力变得极其困难，特别是如果这些行动足够成功，以至于没有被发现和公开报道的话。
结论
各国继续加快提升其能力，以实现网络空间的多重目标。为了更好地理解国家和国家力量的行动，重要的是将网络空间能力概念化为多维的，并扩大分析范围，以包括国家试图通过网络手段实现的更多目标范围。从我们的分析来看，很明显，各国不仅寻求摧毁和削弱对手的基础设施和能力，还寻求加强和增强国家网络防御，收集其他国家的情报，发展国家网络和商业技术能力，控制和操纵信息环境，并通过定义国际网络规范和技术标准来扩大其影响力。应该在一个国家的国家目标的背景下考虑网络空间能力，各国在试图利用网络力量时应该而且正在越来越多地采取一种全国范围的方法。
退一步看，支撑互联网的治理和基础设施越来越分散。在权力转移和地缘政治事件以及中国影响力上升(特别是在网络领域)的推动下，各国现在比以往任何时候都更愿意在网络相关问题上建立联盟，以塑造符合其利益的网络领域。无论是在联合国寻求国家行为或网络空间规范统一，还是通过技术标准来进行网络技术治理，以推动或阻止互操作性，或者计划使供应链多样化，构建新的生态系统，技术和价值观的联系是全球事务中一条越来越大的断层线。
俄乌战争加剧了全球事务中的这一断层线，冲突中，所有的网络空间能力都得到了印证。俄罗斯网络攻击的前景要么无意中蔓延到冲突地区之外，要么被用作针对那些宣称自己是乌克兰盟友的人的有针对性的武器。这使得网络社区过度活跃，通过能力建设和提供设备，为保卫乌克兰的数字财产提供支持。各国加强了自己的网络防御，为这两种情况做好准备。
俄罗斯似乎已经使用其破坏性网络空间能力攻击乌克兰基础设施、服务和企业。报告表明，虽然军事和网络攻击是同步进行的，但规模比预期的要小，并且似乎有重叠的目标。对国内信息环境的控制是其战争努的关键部分，确保俄罗斯人只能看到事件的有限视角，并试图利用其权力在国际上诋毁乌克兰和西方。这场冲突凸显了全球供应链的相互关联性，无疑将为关于技术分歧的辩论增加一个重要案例，由于西方制裁，外国公司纷纷离开俄罗斯，而俄罗斯国内公司或非西方公司填补了这一空白，同时还依赖西方组件来增强其军事能力。各国已经开始重新审视自己在这一领域的供应链和国内商业实力。我们可以预计俄罗斯将继续在其他国家扩展其国内监视和情报收集，这种能力可以很容易地支持其他目标，特别是摧毁敌方的基础设施。
在当今的地缘政治环境中，很明显，各国都在追求更全面的网络空间能力。对更广泛的参与者进行比较和理解比以往任何时候都更重要。我们预计，跟上不断发展的网络空间能力概念，同时用公开数据衡量30多个国家的网络力量，仍是具有双重挑战。但是，在各国政府努力在国家生态系统内部和国家之间建立对话和联盟，以增强自身能力的同时，找到一种进行比较和达成共识的方法至关重要。
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